2020年抗疫特别国债将于6月23日上市交易

2020-06-16 09:45

  6月15日,财政部发布通知称,决定发行2020年抗疫特别国债一期、二期,每期规模500亿元,6月18日招标,并于6月23日起上市交易。

  另据记者从多方核实到,1万亿特别国债将全部采取市场化发行的方式,并将于7月底前发行完毕。一位消息人士透露,为缓解特别国债发行对市场资金面的潜在扰动,财政部已与央行就相关事宜进行沟通协调。

  不同于此前市场预期的万亿特别国债或部分采用定向发行,全部市场化发行的方式超出市场预期。受此消息影响,15日临近尾盘,银行间主要利率债收益率快速上行,截至17:20,银行间主要利率债收益率明显上行,国债调整幅度更大。10年期国债活跃券200006收益率上行5.5bp报2.8%。

  其他政府债发行

  会为特别国债让路

  这是我国历史上第三次发行特别国债,不同于前两次特别国债发行主要采取定向的方式,本次万亿特别国债全部为市场化发行,超出市场预期。对于为何会全部采用市场化发行,方正证券首席经济学家颜色对证券时报记者表示,国债既是财政的重要工具,也是金融市场的核心产品,坚持市场化发行可以让中外资金融机构广泛参与投资,这是构建多层次资本市场的基础,利于构建成熟完善的国债市场。

  尽管万亿特别国债全部采用竞争性招标的发行方式体现了市场化,但要在7月底前发行完毕,市场仍担心会对资金面和其他债券发行形成扰动,15日临近尾盘,银行间主要利率债收益率快速上行,国债调整幅度更大。

  “在7月底前完成1万亿的市场化发行,会对债市形成情绪上的冲击,短期内是一个利空。”颜色称,但随着财政资金投放速度的加快,流动性紧张局面会大为缓解,总体看不会对市场流动性产生太大的负面影响,更多表现为短期情绪扰动。

  同时,多位受访人士指出,预计财政部也会采取措施缓解特别国债集中发行对市场的扰动,例如,7月底前,一般国债和地方债等其他政府债券的发行节奏会适当放缓,为特别国债发行“让路”。今年5月,财政部指导地方政府密集发行了1.3万亿元的地方政府债券,将发行工作适度前置,减轻了6~7月地方政府债券的发行任务。

  此外,光大证券首席固定收益分析师张旭对证券时报记者表示,今年以来政府债券融资规模较大,其中一部分资金会于6~7月支出,这部分资金的“解冻”也可以提高银行的超储率水平,弥补特别国债发行所造成的流动性消耗。

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