2019年两会议程时间表 两会精神解读2019

2019年两会议程时间表 两会精神解读2019
  至诚财经网(www.zhicheng.com)3月12日讯

  自1995年起,每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕,两会每5年称为一届,2018年是第十三届全国人民代表大会第一次会议(3月5日-3月20日)和政协第十三届全国委员会第一次会议(3月3日-3月15日)。

2019两会议程安排

  2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。

  2019两会召开和结束时间。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议3月3日下午在人民大会堂开幕,3月13日结束。十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开,3月15日结束。会期10天半。

  八项议程、四次全体会议:

  3月8日下午举行第二次全体会议,听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。

  3月12日上午举行第三次全体会议,听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议期间,各代表团将举行全体会议和小组会议,对上述工作报告和法律草案进行审议。

  3月15日上午举行第四次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》,表决其他有关事项。

  13场记者会:

  3月6日至7日,国家发展改革委主任、财政部部长、国务院扶贫办主任将分别出席记者会。

  3月8日上午,外交部部长将就我国的外交政策和对外关系回答提问。

  3月9日至11日,商务部部长、国资委主任、人民银行行长、科技部部长、市场监管总局局长、生态环境部部长将分别出席记者会。

  3月12日下午,最高人民法院负责人将出席记者会。

  3月15日上午大会闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。

  2019全国两会精神内容解读

  2019年必须保持经济持续健康发展,保持社会大局稳定,为全面建成小康社会收官之际打下决定性基础。

  2019是奋进关键之年,任务清、方向明:打好防范化解重大风险攻坚战,要防范金融市场异常波动和共振;打好脱贫攻坚战,要加大力度推进深度贫困地区攻坚,确保今年再减贫1000万人以上;打好污染防治攻坚战,要聚焦打赢蓝天保卫战等。

  刘永富说“我们对发展产业缺少启动资金的建档立卡贫困户,提供扶贫小额信贷支持,5万元以下、3年以内,免担保免抵押,金融机构按基准利率放贷,累计发放贷款5500亿元。

  针对易地扶贫搬迁,金融机构发放了1000多亿元中长期贷款。”

  在减税方面,今年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免、全面落实修改后的个人所得税法之外,还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是今年减税降费“大餐”中的“主菜”,改革将注重突出普惠性,并注重与税制改革相衔接,有利于继续推进增值税税率三档并两档。

  “减税降费是今年积极财政政策的头等大事。”刘昆说,针对今年近2万亿元的减税降费,财政部门将会同有关部门和地方精心组织,不折不扣地落实,切实增强企业的获得感。

  2019年积极的财政政策如何加力提效?刘昆说,关键要做好“加减乘除”四则运算,其中最重要的是做好“乘法”——用减税降费激发市场主体活力,提高居民消费能力。

  “减税降费是今年积极财政政策的头等大事,我们将实施更大规模的减税和更为明显的降费,更好地引导企业预期和增强市场信心,稳定经济增长。”刘昆说,今年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,其中减税约占7成,“主菜”就是降低增值税税率。

  刘昆说,做好“加法”,就是要加大财政支出力度,如重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;做好“减法”,就是要节用裕民,坚持zhengfu过紧日子,如今年一般性支出要压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右;做好“除法”,就是要破除体制机制障碍,全面深化财税体制改革,特别是全面实施预算绩效管理。

  赤字率设为2.8%“积极、稳妥”

  今年zhengfu工作报告把赤字率设为2.8%,比去年增加0.2个百分点。刘昆说,这是党中央、国务院综合考虑经济社会发展需要和财政可持续发展因素作出的重大决策部署。

  他表示,适度提高赤字率,一方面强化逆周期调节,促进经济平稳较快发展;另一方面也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。

  对于0.2个百分点的增幅,刘昆认为,这一安排是积极、稳妥的。中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产,这样可以不用过高地提高赤字率。

  加大中央调剂力度 确保各地养老金按时足额发放

  针对部分省份出现职工养老金发放困难,刘昆说,目前社会保险基金运行情况总体良好,能够确保养老金按时足额发放。全国社会保险基金整体上收大于支,滚存结余规模仍保持不断增长态势。

  他介绍,初步统计,去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元,支出3.2万亿元,当年结余约4000亿元,滚存结余达到了4.6万亿元。但他坦言,受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素影响,再加上此前基金不能在省际之间调剂使用,确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。

  他表示,今年还将适当提高退休人员基本养老金水平,并在不断巩固现有养老保险省级统筹成果基础上,推动尽快实现养老保险全国统筹。

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