房地产税法等法律草案将抓紧起草 房地产税立法进展

房地产税法等法律草案将抓紧起草 房地产税立法进展
  至诚财经网(www.zhicheng.com)3月11日讯

  3月9日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,全国人大相关负责人就“人大立法工作”答记者问。新华社 图

  十三届全国人大二次会议3月9日举行记者会,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标、全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰就 “人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。

  五年立法规划提出116件立法项目

  我国现行有效法律共271件。许安标说,本届全国人大常委会五年立法规划中提出116件立法项目,其中需新制定48件、修改68件。有69件是在本届任期内条件比较成熟、争取完成的,还有47件是在本届内要抓紧工作、尽量争取提请审议的,同时还安排了立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的若干项目。

  修改农村土地承包法给农民吃长效“定心丸”

  2019年1月1日起,新修改的农村土地承包法正式实施。

  陈锡文说,此次修改最重要的内容,就是把过去农村土地的所有权与承包经营权两权分离,变成所有权、承包权和经营权的三权分置。承包农户流转土地经营权后仍享有集体土地的承包权,这样不仅对承包农户权益给予足够保护,也对流转土地经营权的各种新型经营主体的权益在法律中给予足够保护。

  陈锡文说,此次修改明确了农村土地二轮承包到期后要继续延长30年,给农民吃了一颗长效“定心丸”。此外,对进城落户农民,明确不得设置必须退出承包经营权的前提,确保农民进退有路,减少进城落户后顾之忧。

  今年首次试点评估五部财经法律实施情况

  根据十三届全国人大常委会立法规划,116件一二类立法项目中有36件由全国人大财经委负责起草或联系起草单位并进行初步审议。

  乌日图说,全国人大财经委拟从今年开始对法律实施情况开展评估工作,准备先选择铁路法、企业破产法、产品质量法、中小企业促进法、招标投标法五部法律采取自评估、第三方评估和委托评估等评估试点。

  “通过试点总结经验,逐步使评估工作成为立法程序的重要环节,使评估成果成为法律立改废释的重要依据。”他说。

  在加快落实税收法定原则方面,他说,下一步全国人大财经委将按照全国人大常委会立法规划和年度立法计划要求,督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(修改)等法律草案的起草,做好法律草案的初步审议,确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。

  长江保护法纳入今年立法计划

  谈到备受关注的长江保护法,程立峰说,全国人大常委会已将长江保护法列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目,并将其纳入2019年全国人大常委会立法工作计划。

  他表示,全国人大常委会正组织开展该法律草案起草工作,成立了由长江保护法立法工作领导小组各成员单位共同参加的法律草案起草工作专班,力争按期完成草案,向全国人大常委会提请审议。

  程立峰同时介绍,南极立法也被列入了十三届全国人大常委会立法规划。随着我国南极事务不断深入发展,我国有责任将南极条约体系的原则要求转化为国内法,明晰部门职责,规范相关主体活动,提升南极活动能力建设,以推动我国南极事务进一步发展。

  民法典草案拟提请十三届全国人大三次会议审议

  针对社会关注的民法典编纂工作,刘俊臣说,民法典编纂工作正扎实、顺利、稳步推进。去年8月,将民法典各分编草案作为整体提请全国人大常委会进行了初次审议,目前合同编、侵权责任编草案在去年12月已进行了再审,其他分编草案今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。

  他介绍,要将已出台的民法总则和全国人大常委会审议修改完善的各个分编合起来,编纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最终准备提请十三届全国人大三次会议审议。

  乡村振兴促进法草案力争明年提请审议

  谈到制定乡村振兴促进法,陈锡文说,目前这项法律的起草领导小组和工作专班都已经成立,正在积极推进起草工作。

  他透露,法律草案力争在2019年内形成一个比较成熟的征求意见稿,并向中央和国务院各有关单位、地方人大和专家学者广泛征求意见,在再次征求意见并修改基础上,力争在2020年将法律草案提交全国人大常委会审议。

  链接:农村集体经营性建设用地入市正依法试点

  在9日召开的记者会上,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说,国家正在33个县级行政单位进行试点,推进依法取得符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地进入市场和国有土地享有同等权利。

  陈锡文说,下一步要等待试点的进一步推进,等到土地管理法修改和完善后,才能确定把农村的集体经营性建设用地进入市场正式入法。

  商务部:中美经贸团队正全力磋商力争达成协议

  商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文3月9日在十三届全国人大二次会议记者会上说,中美两国经贸团队正继续全力沟通磋商,力争按照两国元首确定的磋商原则和方向达成协议,使中美双边贸易回到正常轨道上来。

  “相互加征关税对工人、农民、出口企业、制造企业均不利,损害了投资者的信心,减缓了企业作出投资决策。”他说。

  对于中美经贸磋商前景,王受文表示,在两国元首达成共识、双方经贸团队全力落实的背景下,他认为是“有希望的”。

  “最重要的是,中美达成一个互利双赢的协议,符合美国的利益,符合中国的利益,符合世界的期待。”王受文说。

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