山东自贸区最新消息 自贸区将给山东带来哪些重大机遇

山东自贸区最新消息 自贸区将给山东带来哪些重大机遇

  26日,山东新旧动能转换综合试验区再迎国家战略机遇——《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》印发,这是继上海、福建、广东及浙江、辽宁等前3批共计12个自贸试验区之后,新增的又一自贸区,同一批次还包括江苏、广西、河北、云南及黑龙江。

  自贸区将给山东发展带来哪些重大机遇?山东如何突显自身优势?济南、青岛、烟台等新旧动能转换引领区,怎样借鉴已有经验,抓住这一轮新经济浪潮?

山东自贸区最新消息2019

  一个赢得自身主动的突破口

  实际上,山东自贸区建设步伐早已迈出。尤其是今年山东省“两会”期间,山东深度融入共建“一带一路”,积极申建中国(山东)自贸区的“表态”曾一度引发热议,济南、青岛、烟台等多地相关人士亦在多个场合频繁表露“心愿”。7月5日,山东省商务厅相关人士称,山东自贸试验区方案已经上报。

  山东省宏观经济研究院区域经济所副研究员刘佳表示,山东半岛建设自贸试验区,发展大通关大物流,有利于山东快速融入“一带一路”,抢抓发展先机,与沿线国家在经贸、海洋科技、人文交流等方面互联互通、互利共赢。

  此外,充分利用现在的海洋经济优势建设山东自贸试验区,也有利于山东在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上走在前列,为海洋强国战略作出贡献。

  根据山东新旧动能转换重大工程实施方案,山东正在探索以全面开放促进新动能快速成长的全新模式,做强做优“十强”产业,为发展更高层次开放型经济提供先行先试经验。“自贸区是其中一个突破口。”刘佳认为。

  在《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中,专门提出培育贸易新业态新模式等具体举措。例如,支持自贸区内企业开展跨境电商进出口业务,逐步实现自贸区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策;在风险可控、依法依规前提下,积极开展飞机零部件循环再制造;支持自贸区的汽车整车进口口岸建设;支持青岛片区适时增加汽车平行进口试点企业数量;加快发展数字化贸易等。

  “国内虚拟现实产品、智能穿戴设备等新科技产品的销售额在全球市场出现增长势头,山东自贸区应‘探路’跨境电商零售进出口业务,尤其是蔬菜、水产品等,形成自己的特色。”北京工商大学经济学院教授、商业经济研究所所长洪涛建议。

  切入点:与日韩高端产业合作

  山东省宏观经济研究院相关专家围绕“山东自贸区建设”这一重磅议题进行过相关调研。调研中他们发现,全国范围的自贸区均坚持以制度创新为核心,以可复制、可推广为基本要求,积极探索、大胆实践,收效明显。

  据了解,我国自贸试验区设立近6年来,累计形成202项制度创新成果并进行复制推广。其中,由国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室总结印发供各地借鉴的“最佳实践案例”共3批、合计43个,各部门自行复制推广的改革试点经验53项。截至目前,各地向自贸区下放省级管理权限超过1000项。仅2017年,我国11个自贸区就新设外商投资企业6841家,实际使用外资1039亿元人民币,同比增长18.1%,高于全国平均增幅10个百分点。

  截至目前,我国自贸区已形成“1+3+7+1+6”的格局,各个自贸区具有独特的战略定位和侧重。刘佳举例说,广东自贸区侧重粤港澳合作,天津自贸区侧重京津冀一体化,福建自贸区侧重对台经贸合作,辽宁自贸区侧重提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎,海南自贸区(港)侧重全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区等。

  这一背景下,山东如何突显自身优势,赢得主动发展先机?

  从区位优势看,山东地处“一带一路”的交会点、东亚经济圈的中心枢纽位置,与日韩经贸交流、人文交往、港航交通等十分密切,具有经济腹地广阔、与东北亚区域合作紧密等开展自贸区建设独特的优势和条件。

  由此,刘佳分析认为,山东自贸区建设应立足山东、服务全国、面向世界,以制度创新为核心,以与日韩高端产业合作为重点,科学确定实施范围,打造中日韩区域深度合作先行区、“一带一路”建设重要节点与支点、开放型经济新体制示范区和高水平对外开放门户枢纽,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

  济青烟的新使命

  济南、青岛、烟台作为山东新旧动能转换的“三核引领”,如何充分借鉴上海等自贸区经验,提升本地优势、抓住新经济浪潮?

  刘佳建议,三地应充分借鉴国家现有自贸区可复制推广的成熟做法,争取在投资管理制度和管理方式改革、贸易便利化、金融领域开放合作、加强事中事后监管等共性领域取得积极突破,营造法制化、国际化、便利化营商环境,建立公平开放、竞争有序的现代市场体系。

  “此外,应充分发挥核心带动作用,重点在中日韩及上合组织国家地方经济合作、高端制造、海洋经济、财富管理、农业开放、文化贸易、通道建设等方面先行先试。”她表示,三市的“着力点”都应放在深化体制机制改革和制度创新,在更广阔领域和更高层次探索全面深化改革、扩大开放的新路径新模式,激发开放发展动力活力。

  根据山东自贸区方案,山东聚焦新领域的探索创新,组建了济南人力资本产业研究院,率先探索人才和技术资本化、价格化评估机制,实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价等。

  着眼于目前的新旧动能转换重大工程,刘佳建议,济南、青岛、烟台以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,带领山东建成全国重要的新经济发展聚集地和东北亚极具活力的增长极。

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