拜登推1.9万亿美元刺激计划 1.9万亿的法案都包含什么?

2021-01-15 14:15

  距离就任不到一周的美国当选总统拜登,已经准备好了他的经济刺激计划。

  当地时间1月14日,拜登推出了一项规模高达1.9万亿美元的新冠病毒救助计划,为饱受疫情困扰的美国经济提供救援。该计划不仅包括提高给个人的直接支付,还会向病毒测试、疫苗接种以及州和地方政府提供帮扶。

  据一位拜登政府的高级官员透露,除了这份提案以外,拜登还计划在未来几周内推出第二个涵盖范围更广的就业和经济复苏计划,其中将包括为基础设施和气候变化等长期发展目标提供资金。

拜登刺激政策

  在佐治亚州第二轮选举将使民主党控制参议院后,市场预期更大规模刺激计划出炉,美国股市在本月攀升至纪录高位。在该消息传出后,美国三大股指全线走低,但国债收益率得到提振。

  北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇在接受第一财经记者采访时表示,为了解决当前的经济困难和未来的经济发展,拜登会在上任后推动更大规模的刺激政策,其中也会包括对民主党一贯关切领域的投资,如基础设施建设和教育投资。但“继续撒钱”会促使财政赤字继续积累,最终导致增加税收。“2021年的一场大戏,就是征税的问题。”他称。

  1.9万亿的法案都包含什么?

  这份提案将提供4000亿美元用于控制疫情的相关工作,有超过1万亿美元的直接救济支出,以及拨款4400亿美元用于救助社区和企业。

  拜登将兑现早前的竞选承诺,要求将给个人的直接付款从当前打入银行账户的600美元增加到2000美元,这意味着政府将新增发放1400美元的支票。他还要求在9月份之前将补充失业救济金提高到每周400美元,以及将最低工资提高到每小时15美元,并将对联邦担保抵押贷款的驱逐和止赎的暂停期延长到9月30日。

  此外,拜登的提案将为美国疫苗接种计划提供200亿美元,为新冠测试提供500亿美元,为州和地方政府提供3500亿美元。他还计划提供1300亿美元帮助学校重新开学,350亿美元用于高等教育,50亿美元用于“重灾区教育基金”。

  这项涵盖范围广泛的计划还包括扩大紧急带薪休假,以及将儿童税收抵免增加到每个孩子3000美元,或6岁以下孩子3600美元。

  这份新的提案是上个月通过的第二轮经济刺激法案的两倍还多。“虽然国会两党在(2020年)12月采取的行动是朝着正确方向迈出的一步,但那只是第一批支付。”拜登政府在发布该提案时发表声明说。

  面临共和党挑战?

  总体而言,这份救助计划包含了民主党的优先事项,但大额的支出以及对州和地方政府的援助可能会让共和党人心生不满。

  据美媒报道,这份提案中的一些措施可能需要在参议院获得60票,其中包括对各州的援助、教育投资和医保资金。但目前来看,参议院的党派比例将达到50-50,即使有当选副总统哈里斯的投票也很难通过。不过,诸如失业救济、国家援助以及最低工资等措施,可以在特殊规则下以简单多数(即大于50票)通过。

  拜登的一位官员说,做得太少的风险远远大于做得太多。拜登曾在上周强调,历史上的低利率为美国现在利用赤字支出提振经济提供了空间。

  “候任总统拜登1.9万亿美元的美国救援计划雄心勃勃,但这可以实现,并将拯救美国经济并战胜病毒。”拜登过渡团队在一份声明中说。

  众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)和即将上任的参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer),周四(1月14日)在一份声明中对拜登的计划表示赞赏。他们承诺将迅速努力,将“拜登的愿景付诸立法,使其通过两院并签署成为法律”。他们还表示,希望得到共和党的支持。

  拜登定于1月20日就职,但如果参议院将精力耗费在对特朗普总统的弹劾审判上,拜登在快速推进其立法议程上可能面临挑战。

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