2020年海南养老金上调细则 65以上养老金多上调10%

2020-06-15 11:40

  2014年6月17日,我省根据国务院统一部署,建立了全省统一的城乡居民基本养老保险(以下简称“居民养老保险”)制度。居民养老保险制度建立以来,在保障老年居民基本生活、助力扶贫脱困、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用,受到省内广大城乡居民的真心拥护。截至2019年12月底,全省城乡居民参保人数达到304.97万人,其中,领取待遇人数达到80.98万人,月人均待遇水平达到197.3元,居民养老保险制度已成为社会保障体系的重要组成部分。

  随着经济社会的发展,我国目前的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,与此同时,城乡居民养老保险事业发展不平衡不充分的问题也逐渐暴露出来。居民养老保险制度保障水平偏低、待遇确定机制和正常调整机制不健全、缴费激励机制不强等问题,成为制约制度可持续健康发展的主要因素。为解决这些问题,同时,推动我省城乡居民养老保险待遇水平随着经济发展而逐步提高,确保城乡居民共享经济社会发展成果,促进居民养老保险制度持续健康发展,不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感,我省按照党中央、国务院决策部署,省人力资源社会保障厅、省财政厅联合印发了《关于建立海南省城乡居民基本养老保险待遇确定机制和正常调整机制的实施意见》以下简称《实施意见》)。

  《实施意见》主要政策内容

  (一)明确了居民养老保险待遇构成及确定办法

  《实施意见》规定:居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。其中,基础养老金又由中央基础养老金和地方基础养老金构成,中央基础养老金按照国家确定的标准执行;个人账户养老金根据个人账户储存额确定相应标准,个人账户储存额由个人缴费、缴费补贴、补助、资助及利息等构成。

  《实施意见》主要对地方基础养老金确定政策进行了完善,明确:地方基础养老金=90元+本人各年度缴费指数之和×上年度全省农村居民人均可支配收入×计发系数。其中,缴费指数=参保居民当年缴费额÷(上年度全省农村居民人均可支配收入×4.8%),缴费指数大于1时,按1计算;参保居民补缴以前年度保费的,补缴额不计算缴费指数。计发系数2020年至2023年分别为:0.3、0.6、0.8、1,从2024年起计发系数调整为1.2。上年度全省农村居民人均可支配收入指标按照省统计部门公布的数据确定,从每年1月1日起执行。

  这一规定,主要是贯彻《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)关于“强化长缴多得、多缴多得激励机制”的规定,按照人力资源社会保障部、财政部《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发〔2018〕21号,以下简称21号文)关于“引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费,提高待遇水平”等要求,引导我省城乡居民选择高标准缴费,长期缴费,从而提高本人的缴费指数及缴费指数之和,达到提高基础养老金水平的目的。同时,为了适当缩小高低缴费居民基础养老金的差距,体现社会保险制度的公平性,我省将缴费指数的上限暂时设定为1。今后,省人力资源社会保障厅会同省财政厅,统筹考虑居民收入增长、人均地方基础养老金等情况,适时提出地方基础养老金计算公式相关参数的修订办法,报请省委、省政府确定。

  需要进一步说明的是,缴费指数每年按照居民缴费标准和上年度我省农村居民人均可支配收入相应数据计算一次,逐年进行累加,形成参保居民本人的缴费指数之和。以2020年为例,2019年我省农村居民人均可支配收入为15113元,乘以4.8%为725.42元。按照上述规定,我省城乡居民按照800元(需要按100整数倍缴费)及以上标准缴费,缴费指数则为1。选择700元及以下标准缴费,缴费指数按缴费标准除以725.42计算。假如按照500元标准缴费,缴费指数为0.689256(=500÷725.42)。2021年及以后年度的缴费指数同样按此方法计算,进行累加后形成本人的缴费指数之和。

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