十九党代会报告内容三个创新 做实党的十九大精神

十九党代会报告内容三个创新 做实党的十九大精神
  至诚财经网(www.zhicheng.com)12月06日讯

  习近平同志所作的十九大报告内容,不仅为中华民族伟大复兴的中国梦描绘了一幅宏伟蓝图,而且为实现这一蓝图提出了一系列新思想、新论断、新提法、新举措。作为中国梦的一个重要组成部分,“美丽中国”的生态文明建设目标在党的十八大第一次被写进了政治报告。经过五年气势磅礴的伟大实践之后,尤其是中国特色社会主义进入了新时代的今天,我国生态文明建设在理论思考和实践举措上均有了重大创新。

十九党代会内容精神


  作为习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要组成部分,十九大报告在生态文明建设问题上的如下理论和实践创新,特别值得我们关注。

  第一,对生态文明建设中存在的问题具有清醒的认识。从马克思主义认识论的基本原理来看,问题总是会伴着实践的推进而不断地出现。因此问题的存在并不可怕,可怕的是问题存在了,我们对问题却没有清醒的意识。十九大报告在总结以往实践的基础上提出了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”,其中就明确地提出“坚持人与自然和谐共生”。在具体论述生态文明建设的重要性时,报告前所未有地提出了“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度”等论断,报告在论及着力解决突出环境问题时,甚至提出了“打赢蓝天保卫战”的理念。这一切无一不彰显出以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设中清醒的问题意识。

  第二,对解决生态文明建设中存在的问题有清晰的思路和举措。十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。报告对社会主要矛盾的全新表述,意味着中国共产党对执政规律认识的深化和治理思路的提升。也就是说,我们在稳定解决了十几亿中国人的温饱问题之后,人民对美好生活的需要已变得广泛而多元。这就意味着我们党不仅要在物质文化生活不断满足人民群众提出的更高更新的要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也要自觉顺应人民群众日益增长的需求。生态环境的治理和维护正是由此成为了新时代中国共产党的重要历史使命之一。

  也正是在这一全新的社会主要矛盾框架下,十九大报告不仅提出了解决生态文明问题的总体指导思想,而且还提出了切实可行的具体措施。就总体指导思想而言,报告明确提出了“要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。这事实上就把生态文明建设明确地列入了我们党“不忘初心、牢记使命”的宏伟蓝图中,体现出了更宏大、更宽广的执政情怀和治理视野。重要的还在于,报告提出了详尽的生态文明建设举措,如加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向;提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度;完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作;改革生态环境监管体制等。

  第三,向全世界发出了中国建设生态文明的庄严承诺。生态问题是个全球问题。近代以来,人们曾轻率地把自然界的存在仅仅看作人类满足自身需要的一种手段。于是,气候变暖、空气和水资源污染、土地退化、森林资源缺失、物种多样性锐减等生态问题便日益凸显。中国共产党为解决全球生态问题一直在持续不断地努力,从积极促成《联合国气候变化框架公约》,到习近平同志出席气候变化巴黎大会签署《巴黎协定》,再到G20杭州峰会中国与其他国家达成共识要积极推动《巴黎协定》尽快生效,再到这次十九大报告提出的“积极参与全球环境治理,落实减排承诺”“为全球生态安全作出贡献”,这无疑是置身当今环境问题迭起的现时代,中国共产党向世界的庄严承诺:我们不仅不把解决贫穷、发展经济同生态环境保护对立起来,更不会以牺牲生态环境来换取经济的发展。而且,作为世界上最大的发展中国家,我们还要为全球生态问题的解决作出中国特有的贡献。

  切实学懂弄通做实党的十九大精神

  党的十九大报告指出,新时代中国特色社会主义思想,明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。全市司法行政系统要精准把握人民群众的新要求、新期待,为实现人民的美好生活向往提供强有力的法律服务和法治保障。

  聚焦人民的民主法治需求,着力推进全民普法守法。司法行政机关要充分发挥全民普法的主力军作用,认真学习贯彻十九大精神,全面宣传宣讲新时代法治建设的重要部署,引导各地各部门和广大干部群众积极投入到深化依法治国的新实践中去。要加大全民普法力度,认真落实“七五”普法规划,强化“谁执法谁普法”责任制,不断完善“大普法”工作格局,推动在司法活动中普法、在执法管理中普法、在法律服务中普法,使普法更具有针对性和实效性。更加注重“关键少数”,加强党政领导干部、国家公职人员和青少年群体普法教育,建立完善法治素养和法治能力考核评价机制,积极有序地贯彻落实国家统一法律职业资格考试和法律职业人员统一培训制度,强化以训促学、以考促学,推动学以致用,培育高素质法治人才。更加注重普法阵地建设,做实法治“细胞工程”,深入开展“法律八进”,广泛开展法治区县、法治乡镇、法治村社创建活动,推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设落地落实。更加注重法治文化建设,把法治文化建设融入现代公共文化服务体系,打造人民群众喜闻乐见的法治文化精品,推动法治精神向社会文化生活的全面渗透融入。

  聚焦人民的公平正义需求,着力加强公共法律服务。司法行政工作要始终把促进社会公平正义作为首要价值追求,加快建成覆盖城乡社区、满足广泛需求、体现公平正义的公共法律服务体系。要推动司法行政管理与公共法律服务深度融合,教育引导法律服务工作者依法办好每一个代理、辩护案件和公证、司法鉴定事务,提高法律服务质量和社会公信力,切实维护法律的正确实施。同时,进一步推进法律援助扩大范围、降低门槛、延伸触角,让法律援助惠及更多符合条件的社会公众,让困难群众共享法治阳光。要加快公共法律服务平台建设,健全市、区县、乡镇(街道)公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台,实现“一站通”“一线通”“一网通”,切实补齐“实体网点不足、服务人员缺乏、资源分布不均”的短板,让公共法律服务更加贴近群众、方便群众。要积极推动法律服务供给侧结构性改革,围绕“一带一路”、自贸区建设、中新(重庆)项目等重大经济项目,围绕政府性债务、金融和房地产风险防控,围绕企业生产经营、投资融资、破产重组等,积极开展“法律体检”、法律顾问和专业法律服务等工作,提升服务经济发展水平。

  聚焦人民的安全环境需求,着力提高社会治理水平。司法行政系统要牢固树立和落实总体国家安全观,切实做好刑罚执行、强制戒毒、安置帮教和人民调解工作,努力防范和化解司法行政领域的安全风险。要不断增强广大干警职工的责任意识、风险意识,坚持预防为主、突出重点、加强保障,强化基层基础工作,推进落实安全稳定各项工作措施。要加强监狱戒毒场所管理,推进“模范监狱”创建工作,加强监狱安全风险排查整治,维护监管场所安全稳定,持续实现“四无”“六无”目标。要推动落实治本安全观,在监狱、戒毒和社区矫正工作的每一个环节践行治本安全观,努力把“失足人员”教育好、改造好、转化好,向社会输出合格的守法公民,持续实现全市重新犯法犯罪率低位运行。要创新发展人民调解工作,加强人民调解与司法调解、行政调解联动协作,加强行业性专业性调解组织建设,推行律师参与调解机制,构建“大调解”体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的安全感。

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