雄安新区规划:雄安建设获北京新总规支持!

雄安新区规划:雄安建设获北京新总规支持!
  至诚财经网(www.zhicheng.com)09月30日讯

  新中国成立以来的第七版北京城市总体规划,系统谋划和回答了新时期“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”的重大课题。

雄安新区最新消息

  记者梳理发现,单设章节对京津冀协同发展和支持雄安建设作出安排。

    关键词:雄安新区

  为何单设章节支持“雄安”建设?

  李晓江:北京发展的“两翼”,“一翼”是北京城市副中心,另“一翼”是河北雄安新区,一个在北京境内,一个在北京境外。我觉得这是京津冀协同发展的一个大战略,是对北京未来发展更深远的思考。我个人认为雄安新区是为北京而生、为北京而建,北京有非常丰富的优质资源,但这些资源不一定都要聚集在北京,从区域范围来讲这是不合理的。雄安新区要疏解北京的非首都功能,吸纳一部分北京的人口、机构,一定需要北京参与,只有北京最了解疏解有什么需求,也是北京最了解如何通过跟雄安互动强化北京的创新功能和辐射带动功能。同时,在区域层面形成一个更合理的空间布局,优化整个京津冀核心地区的人口、经济、创新、产业、空间体系。

  从这个角度讲,雄安新区建设和北京有着非常密切的关系,也确实需要北京深度参与和全力支持。总规写进河北雄安新区章节,对北京本身发展的内在要求来说,不仅是一个愿望,也是责任和担当。

  王凯:新版总规有专门章节论述雄安新区的功能,包括和雄安新区的交通联系、基础设施的共建共享等,这是一个必然的选择和结果。北京规划和其他地方规划最大不同就是,它是首都规划,所以有两个概念在里面:一个是首都,一个是特大城市,北京的首要任务是保证首都功能的高品质、安全有效发挥,在这个前提下才能说到北京整体功能的提升和发展。保证首都功能要在非首都功能疏解、非首都功能空间组织、交通基础设施的布局上下功夫,才能让“一都一城”的辩证关系得到良性互动。

  首都北京如何构建新型交通体系,妥善解决“大城市病”?在京津冀协同发展战略中,如何更好地发挥交通辐射带动作用?如何与有“千年大计”之称的雄安新区实现无缝对接?这些问题,在9月29日正式公布的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称《总体规划》)中有了明确答案。

  《总体规划》提出,北京市要着力治理“大城市病”,增强人民群众获得感。坚持公共交通优先战略,提升城市公共交通供给能力和服务水平,加强交通需求管理,鼓励绿色出行,标本兼治缓解交通拥堵,促进交通与城市协调发展。

  《总体规划》强调,深入推进京津冀协同发展,发挥北京的辐射带动作用,打造以首都为核心的世界级城市群,同时全方位对接支持河北雄安新区规划建设,建立便捷高效的交通联系。

  国家发改委城市中心交通规划院院长张国华在接受《中国经营报》记者采访时表示,交通网络构建是城市群发展成功与否的关键,特别是在对外交通方面需要形成发达的国际航运体系,城市群内部则需要建设城际、市郊铁路为主体的城际网络,构建快捷高效的通勤圈。

  为了缓解城市交通拥堵,《总体规划》还提出打造一小时交通圈,到2020年轨道交通里程达到1000公里左右,到2035年不低于2500公里;并大幅增加城际铁路和区域快线(含市郊铁路)里程。

  对此,国家发改委综合运输研究所城市交通运输研究中心主任程世东告诉记者,轨道交通的大规模建设,既充分体现公交优先的理念,同时也是贯彻京津冀协同发展在交通方面提出的打造“轨道上的京津冀”的战略目标。

  程世东表示,“轨道上的京津冀”包括四个层次,以高铁为代表的干线铁路、城际铁路、市郊铁路和中心城区的地铁,后两者都是北京规划建设的重点。对于北京这样的特大城市,以及京津冀城市群,都需要轨道交通的支撑,作为公共交通的骨干。

  深圳市城市交通规划设计研究中心副总工程师、北京分院院长段进宇告诉记者,大幅增加城际铁路和市郊铁路里程,对于北京疏解非首都职能和京津冀协同发展都有重大的设施保障和系统加速作用,轨道上的京津冀一体化,势必会慢慢扩展到其他方面的融合共进。

  不过在张国华看来,目前北京城际交通网络建设还滞后于城市群发展需求,城际交通尤其是市郊铁路发展严重滞后。例如,北京号称市郊铁路的仅有1条S2线,日均客运量不足万人。

  除大力发展公共交通外,《总体规划》提出,从源头调控小客车出行比例和强度,到2020年降幅力争达到10%~15%,到2035年降幅不小于30%。鼓励发展新能源汽车,积极引导共享自行车、网约车、分时租赁等新兴交通模式健康发展。

  段进宇表示,此次规划明确提出建设步行和自行车友好城市,对于共享单车的深化发展是一个重大利好。

  对于《总体规划》提出的具体措施,程世东表示,这些工作推进实施起来应该没有太大难度,目前都有很好的基础,还需要做很多具体细致的工作,也就是说,难度不大,但工作量会很大。

  张国华建议,北京在新一轮城市规划建设中要优先构建基于城市群发展的综合交通网络,通过建设适度超前的城际综合交通体系来引导城市群发展,发挥中心城市对城市群的带动引导作用,促进区域的合作与分工,加快大中小城市“同城化”。

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