一文解读:什么是TPP?特朗普退出TPP意味着什么?

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  至诚财经网(www.zhicheng.com)1月24日讯

  当地时间1月20日,美国候任总统特朗普正式宣誓就职,而由其领导的美国新政府目前也已经着手进行多个事项。从叫停奥巴马医改,到宣布正式退出TPP,特朗普刚刚上任的这几天着实做了不少大事。

  一.叫停奥巴马医改

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  特朗普签署第一份行政令

  1月20日,特朗普刚刚就职不久就签署了第一份总统行政令,内容剑指“奥巴马医改”。行政令要求各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服务部推迟实施奥巴马医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负担”的条款等。

  奥巴马医改即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,自2010年生效以来争议巨大。而废除奥巴马医改,是去年总统选举期间特朗普的核心主张之一。

  二.正式退出TPP

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  特朗普采取行政举措让美国退出TPP

  据《纽约时报》报道,1月23日是美国总统唐纳德-特朗普就任后的第一个完整工作日,他正式取消了跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership,简称TPP),撤离亚洲,作废了上任总统最重要的贸易协议。

  “我们谈论这件事已经有很长时间了,”特朗普在签署TPP正式撤销的文件时说,退出该贸易协定对“美国工人是件大好事”。

  ①什么是TPP?

  TPP全称Trans-Pacific Partnership,即跨太平洋伙伴关系协定。它由美国上一任总统奥巴马发起,有12个成员国,包括美国、加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、马来西亚、新加坡、越南、文莱。根据协定,参与国之间相互削减关税,推动环境和知识产权保护。但有评者认为,TPP没有直接解决货币操纵的问题。

  TPP协定的一大目标是向日本、澳大利亚、新西兰、越南以及其他亚太国家表明:美国对该地区倍加看重。

  ②美国退出TPP意味着什么?

  根据美国的机制,政府在签订此协定后应该经由美国国会批准,但时至今日美国国会都未通过TPP,协定自然也就没有生效。就某种程度而言,特朗普此举只是象征性的,原因是国会领导人和奥巴马政府在去年11月大选之后就已暗示TPP没有未来。

  过去几十年中,美国总统总是扮演着推动降低贸易门槛、促进全球经济合作的角色,但是特朗普退出TPP是对几十年来美国经济政策的大逆转,在这些年里,两党总统都在降低贸易壁垒,扩大与世界各地的贸易联系。虽然候选人经常在竞选期间批评贸易协议,但是进入了白宫的人,包括奥巴马总统在内,最终都扩大了这类协议的影响范围。

  退出TPP后,压力都将集中于特朗普身上。他之前的竞选对手伯尼-桑德斯(Bernie Sanders)在一份声明中说:“现在是时候去创造一个新的、能帮助工人家庭的贸易政策,而不是多国合作。如果特朗普总统真心想制定一个帮助美国工人的新政策,我非常乐意能帮到他。”

  ③美国退出TPP对于全球化有什么影响?

  特朗普认为自己能扭转长期以来的全球化趋势,但很多人对此表示质疑。

  共和党一向支持自由贸易,然而特朗普的保守主义却与之相悖。一些企业团体认为,现今世界中高科技发展、全球经济联系日益紧密,很多制造业和低技能要求的工作无法回到美国;同时,海外生产的商品在美国卖得越来越便宜,并且美国企业也从各种贸易协定中受益,特朗普反全球化的行为违背了眼前的现实。并且很多大型企业认为特朗普的举措会缩小他们广大的消费市场,这不利于美国发展。

  三.威胁退出《北美自由贸易协议》

  此外,特朗普还准备重新谈判《北美自由贸易协议》(North American Free Trade Agreement,简称NAFTA)。他正在安排与该条约的两个主要合作伙伴加拿大和墨西哥的领导人会谈。 NAFTA在近20年来一直是美国贸易的主要推动力,但人们对它的看法也是两极分化,批评者称它导致了失业和减薪。

  根据白宫最新声明,若北美自由贸易协议(NAFTA)成员国不愿给予美国工人公平待遇,美国也会退出。华盛顿还打算加强执法,调查及遏止贸易伙伴的违规行为。

  四.列出六大头号问题 将推翻“气候行动计划”

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  白宫网站发布新政府施政纲领

  据央视网报道,特朗普宣誓就职后,白宫网站发布新政府施政纲领,并换上新的“让美国更伟大”的标语,全新升级的白宫网站宣布,特朗普将推翻前任奥巴马气候问题核心政策“气候行动计划”。

  白宫网站列出特朗普政府将要优先处理的6大“头号问题”,其中第一条是“美国优先能源计划”。全文只有短短的7段,第二段承诺,特朗普政府“致力于消除有害与不必要的政策,诸如气候行动计划 ”,“取消这些限制将极大地帮助美国工人,未来7年工资增长将超过300亿美元。

  五.向媒体宣战

  一直和美国媒体关系不太好的特朗普,上任之后并没有打算改善彼此之间的关系。

  此次特朗普就职典礼,美国不少媒体都报道了参加人数稀少一事,特朗普委派白宫新闻秘书肖恩·斯派塞(Sean Spicer)斥责媒体的报道是“可耻且错误的”。

  同时,特朗普利用对美国中央情报局(CIA)的访问,明确表示他会维持与媒体之间的有争议关系,“我正在和媒体打一场战争。他们属于地球上最不诚实的人类。他们差不多让事情听起来像是我和情报界有仇。”

  六.其他

  在繁忙的第一个办公日,特朗普还下令暂时冻结对联邦雇员的聘用,军队除外。

  对于在海外开展活动,以及花美国纳税人的钱提供堕胎服务的非政府组织,他重新建立了限制。

  事实上,在美国,一般共和党总统通常在就职后不久就会施加这些限制,民主党总统通常在上台时会取消这些限制。

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