周小川看中国经济:关于人民币汇率政策的精义

周小川看中国经济:关于人民币汇率政策的精义

人民币汇率政策调整
 
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  至诚财经网(www.zhicheng.com)02月27日讯

  可以说,从2015年8月“新汇改”以来,人民币汇率的持续贬值一直为国际市场认为是引起近半年来市场震荡的根源,从而让人民币贬值问题成全球市场最为关注的大问题,所以在猴年开市之前,周小川行长就人民币汇率问题与市场沟通与阐述了中国政府基本观点,由此市场反映也不错。

  G20财长及央行行长会议2月26-27日在上海召开,中国央行在会议开幕之前举行记者会,并针对人民币汇率走势等16个议题,发布了官方书面资料,因为人民币汇改、汇率走势,以及各国能否达成干预汇率的协调机制等,都是这次会议重点与热点。

  对此,周小川行长强调,人民币不存在进一步持续贬值基础,人民币汇率的市场短期波动将会回归理性。因为,中国贸易顺差仍然很高,并仍然有大量经常账盈余,此外通货膨胀率也处于较低水平;在外汇储备方式,中国外汇储备会保持在合理适度水平。也可以说,这就是猴年中国政府人民币汇率的基本政策,也是人民币汇率短期内走势的基点。

  在这些观点与政策要点中,与以往不同的,或中国央行特别要强调的主要有以下几个方面或可称为人民币汇率政策的精义。一是重申了中国不会借助于人民币的竞争性贬值来加强出口能力。因为,中国2015年货物贸易顺差也接近6000亿美元,中国不参与货币的竞争性贬值,也具有较好的出口竞争力。这就从根本消除了市场对人民币持续贬值的杂音。

  因为,2015年8月的人民币汇改,市场往往把当时中国经济增长下行及出口快速下降联系起来,总是认为当时人民币汇率贬值根本的原因就在于通过货币贬值来增加出口,从而引发全球特别亚洲地区各国的货币竞争性贬值及市场的剧烈震荡。所以,这次中国央行明确表态,中国汇改仅是对中间价偏离现汇价的校正,而不是通过人民币的竞争性贬值来增加出口,从而给了市场一个明确十分的答复。

  二是重申了人民币汇率不会与美元脱钩。因为,2015年8月的“新汇改”后,人民币出现连续几个月的持续贬值,特别是人民币纳入SDR货币篮子之后,这个趋势更是明显。在这种情况下,为了安抚市场,在美联储加息前,中国央行首次发布参考SDR的CFETS(人民币汇率指数),引起国际市场认为人民币汇率将会与美元脱钩,“去美元化”质疑声四起,这样更是加深了人民币贬值的疑虑。

  对此,周小川行长也给予明确的答复。周小川说,人民币汇率虽然参照一篮子货币,但实际上美元是篮子货币中最主要的货币,3种重要的人民币汇率指数,美元还是起主导性作用,但欧元、日元、英镑等也有适当权重。也就是说,周小川行长的这种解释在某种程度上是对人民币汇率与美元脱钩灭火,并以此来化解市场在这个问题上的疑虑。即短期内,或在美元上升时间是不会与美元脱钩的。

  这与我一直在强调的观点。我认为,在当前的条件下,人民币与美元脱钩不是时机。因为在美元将持续升值,人民币汇率形成机制的改变是否为一个合适的时机十分重要。让人民币汇率形成机制更为市场化当然是一个目标,比如人民币汇率脱离盯住美元,参考一篮子货币。但是,美元持续升值,估计在今年的时间里这种趋势不会有太多的改变。

  如果美元持续升值,不仅非美元货币会贬值,而且国际市场与美元的相关性会越来越强,国际市场的交易、投资及储备更是会偏向美元。在这种情况下,让人民币汇率与美元脱离,建立起参考正在贬值的非美元货币的货币篮子的新人民币指数,从新的汇率指数来看,人民币汇率的贬值是减弱了,但与实际经济活动中的情况不相合,国际市场的认受性会不高。这反而容易成为强化人民币贬值预期的一种理由。

  反之,如果美元开始弱势,这不仅能够减轻人民币贬值之压力,也是人民币汇率制度转换重要时机。正如周小川行长早些时候指出的,对于人民币汇率问题,外汇储备、经常项目、投机因素等并非人民币汇率波动的核心影响因素。部分扰动的因素只能形成短期影响,不具备持续性,真正影响人民币汇率的重要变量在于采取什么样的汇率制度转变。在这时转换为新汇率制度对人民币稳定会更有利。而当前人民币不与美元脱钩,市场对人民币贬值质疑就会降低。

  三是对于短期内人民币汇率走势,周小川行长强调由于现实市场不确定性是客观存在的,而这些不确定性也会反映到人民币汇率的变化上来,因此未来人民币汇率的波动是正常的事情,但是人民币汇率的波动最后还是会逐渐回归到理性上来,人民币汇率的企稳是一种趋势。所以市场对人民币汇率的波动不要过度反映,中国央行也不会让市场投机者利用这种过度反映来做空人民币。

  可以看到,中国央行对人民币汇率政策已经有了基本的新思路,即从现实市场看人民币不存在持续贬值的基础,从汇率政策来看,中国央行更强调人民币汇率稳定,人民币汇率偶尔波动也会逐渐理性回归。市场根本上就不用过度反映。可以说,人民币汇率的稳定是化解当前中国金融乱象最为重要的一步。

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