出租车改革最新进展:网络约车试点打开新时空

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至诚财经网(www.zhicheng.com)12月30日讯

  原标题:网络约车试点为深化改革打开新时空

  12月28日,交通部长杨语堂在全国交通工作会上指出,明年继续深化出租汽车改革,选取有代表性的城市开展试点,创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

  与处于严密监管之下的传统出租汽车相比,互联网约车如同自然生长的野草,野草生命力强,但如无人管理照料,就会陷入无序疯长的态势。何况,出租车服务,不仅事关民众出行便利,更攸关民众生命财产安全。因此,将互联网约车新业态纳入监管,对交通监管部门来说责无旁贷。

  对于互联网约车服务平台而言,将自身置于公共管理部门的监管之下,获得合法的官方身份,不仅可以令使用者有更多安全感,也是符合其长远发展的切身利益诉求。至于传统出租汽车业者,尽管对互联网约车有着天然的排斥,但他们也一定会明白,只有让对手成为合法的市场主体,与自己同处在公众的行政监管之下,才能获得公平竞争的机会。可见,互联网预约车不能没有行业监管,在有利益牵连的各方之间,其实并无争议。

  难点在于,利益各方如何在新形势下找到利益平衡点。今年早些时候,交通部发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》向社会征求意见。一石激起千层浪,征求到了不少不乏刺耳的意见。如北京大学经济学者薛兆丰就认为,网络预约车新规为专车量身定制了“六大杀手锏”,不是一个“互联网+”的方案,甚至是一个“互联网灭”的方案。

  一家之言,或许有些激进,但其指出在数量与价格管制方面的规定,确实未脱乎过去那种管理模式的窠臼。显然,收到各界反馈意见之后,监管部门已有所吸纳与反思。杨语堂部长此次发表的意见,显示监管部门已经意识到了,应对互联网时代出现的新型业态,监管模式与技术手段也必须与之相适应地创新。监管创新才能让监管更有实效,而不是进入“不管就乱,一管就死”的旧车道。

  而需要指明的是,传统出租车的困境,并非是互联网约车造成的结果。传统出租车成本高昂、司机招聘困难,同时并存道路拥堵、打车难等现象,是没有互联网约车就存在的发展瓶颈;互联网约车的出现,反而是提供了新的解决方案。换言之,互联网约车可以说是出租车业一次自发的供给侧改革。杨部长的最新表态,表明网络约车的行政监管办法尽管尚未尘埃落定,但给新事物留下了更多尝试机会,也为深化改革预留了时间与空间。

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