揭秘二胎政策最新动向

揭秘二胎政策最新动向

二胎政策最新消息
 

  全面放开年底就可以“有”?

  江苏目前没具体计划

  一位不愿透露姓名的参与政策调研人士向记者透露,包括国家卫生和计划生育委员会(下称“卫计委”)在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。

  上述人士表示,如果推进顺利,全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。卫计委新闻发言人宋树立7月20日回应询问时表示,全面二孩政策进展的最新口径以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。

  当时,卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于”何时全面放开二胎”的问题时表示,要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作,同时强调了“权衡利弊,审慎决策”,“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。宋树立、表示,下一步关于这项工作的任何新进展,都会通过新闻发布会的形式向社会公布。

  对此,江苏省卫计委的相关人员说,目前还不太清楚,这个还需要等待上面决策层的消息。

  “单独二孩”实施得如何?

  江苏一年5.2万个单独家庭申请

  国家卫计委的调查显示,计划生育家庭和非计划生育家庭比较而言,总体来讲计划生育家庭的发展状况明显好于非计划生育家庭,比如经济发展方面、健康管理、代际互动等方面都有明显优势。自去年3月28日,江苏省实施“单独二孩”政策后,截至今年3月底,江苏全省共受理符合单独二孩政策再生育申请52258例,已审批发放再生育证48208例。比预期一年将多出生10-15万“二孩”相差甚远。

  南京市最新统计显示,截至今年4月底,南京城乡单独两孩实际申请受理达10567例,其中2014年8443例。统计还显示,申请受理变动曲线呈现“波动下滑”的特征。据悉,2014年4月,单独两孩政策正式实施第一个月,我市城乡单独两孩申请为1405例,城市单独申请为1094例;2014年5月,两个数据分别为1420例、1085例,“这两个月,无论是城乡单独总申请量还是城市单独的申请量都已超全年的1/4。”相关人士告诉记者。

  去年,南京“单独两孩”政策实施后,南京市人口计生委公布的统计数据显示,南京符合“单独”政策的夫妇约10万对,2014年—2018年,南京预计新增的二孩为6万人左右,平均每年出生的“小二子”1.2万个。而在2014年,全市单独两孩实际出生数仅1367人,“从申请到真正出生需要一个周期,新政实施当年出生的‘小二子’肯定远远少于后面几年,但1367人的实际出生数还是低于预期。”相关负责人表示。



  二孩政策算“遇冷”吗?

  政策出台有个2-3年的滞后期

  前不久发布的《2014年度南京人口发展报告》显示,在申请人群中,准备生“小二子”的80后“独一代”占比近83.43%。改革开放前出生的已属生育高龄的女性占比仅12.39%,而90后群体,因高等教育的普及和婚育年龄的推后,申请量仅占4.18%。

  “90后将是政策受益主体,但现在他们的生育观念早已不同于70后、80后,他们中选择‘丁克’的不在少数,感兴趣于拥有两个孩子的远远没有预期的多。”相关负责人对记者说。

  “我省‘单独二孩’政策到今年三月底才出台一年时间,时间太短,是不是遇冷,结论不能下得太早。”南师大社会发展学院黄润龙教授认为,生育政策有一个滞后性,最少到第二年、第三年才能看到整个生育水平是否有一个大的变化。对于一个稳定的“三口之家”而言,毕竟再生个孩子是件大事,符合条件的家庭从想生“二孩”到具体行动有个过程,十月怀胎不可能立竿见影。

  全面放开二孩政策算是利好消息吗?

  可以缓解老龄化现象 但会加剧社会压力

  全面放开二孩政策算是利好消息吗?昨天,黄润龙教授认为,这个不太好说,因为政策出来有利有弊,有利的方面就是可以提高生育率,我国人口总量很大,但中老年人占了相当比例,老龄化严重。而与之相对应的是,目前我国的总体生育率水平明显低于2.1的更替水平,也低于国家人口发展战略提出的1.8的水平。从人口结构合理性来说,这个政策显然是好消息。

  但是,对于社会发展来说,中国的人口还是较多,随着现代化发展,人力需求量越来越少,社会不需要那么多人,二孩政策全面放开,可能会加剧社会压力。他认为,全面放开政策最好能迟一两年较好。

  南京人口管理干部学院潘金洪教授也有同样的观点,从家庭来说,两个孩子更利于家庭和睦安全,但是对于社会来说,压力较大,以后孩子的竞争就会加大,失业率可能会加大,另外,也可能出现“强势家庭更强”“弱势家庭更弱”,这种贫富差距加大。

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